Комплексное экологическое разрешение (КЭР) — это документ, содержащий в составе полный список обязательных требований в сфере охраны окружающей среды для каждой определенной организации.

Комплексное экологическое разрешение: общие понятия

С 01.01.2019 г. юрлица, производящие деятельность на объектах первой категории отрицательного действия на внешнюю среду, должны получать КЭР. Документ включает в себя согласование проекта НДС и природоохранную документацию: проекты ПНООЛР, НДВ. Именно эти документы находятся в основе выдачи КЭР.

Так, комплексное экологическое разрешение – это процедура, которая проводится для оценки и управления экологическими рисками проекта, включая его воздействие на окружающую среду и здоровье человека. КЭР является одним из инструментов экологического управления и позволяет оценить все возможные воздействия проекта на окружающую среду в целом, а также предложить меры по уменьшению или устранению негативных последствий.

КЭР проводится в рамках законодательства, регулирующего вопросы охраны окружающей среды и природных ресурсов. Она включает в себя различные этапы, такие как:

• сбор и анализ данных о проекте и его воздействии на окружающую среду;
• оценка рисков и определение воздействия на нее;
• разработка мер по управлению и сокращению экологических рисков, связанных с проектом;
• открытое обсуждение проекта с заинтересованными сторонами и общественностью;
• принятие решения об одобрении или отказе в проведении проекта, а также определение требований к управлению рисками, связанными с проектом.

Как получить КЭР

Для получения КЭР необходимо выполнить ряд процедур и предъявить соответствующие документы, которые зависят от конкретного проекта и требований законодательства. Общие шаги по получению КЭР могут включать в себя следующие этапы:

1. Определение необходимости проведения КЭР. Это может быть определено законодательством или требованиями финансовых институтов, инвесторов или заказчиков проекта.
2. Определение границ и характеристик проекта. В этом этапе определяются основные характеристики проекта, включая его масштаб, местоположение, технологии, используемые материалы, режим работы и другие факторы, которые могут повлиять на окружающую среду.
3. Подготовка заявки на проведение КЭР. В заявлении указываются основные характеристики проекта и обоснование необходимости проведения КЭР.
4. Сбор данных и проведение исследований. Для оценки воздействия проекта на окружающую среду необходимо провести специальные исследования, а также собрать информацию о климате, геологии, гидрологии, биологическом разнообразии и других аспектах окружающей среды.
5. Проведение оценки воздействия на окружающую среду. На основе данных и исследований производится оценка воздействия проекта на окружающую среду и здоровье человека. В ходе оценки учитываются как прямые, так и косвенные действия, а также возможные риски.
6. Разработка мер по управлению экологическими рисками. На основе оценки воздействия проекта на окружающую среду и здоровье человека разрабатываются меры по управлению рисками, связанными с проектом. Они могут включать в себя технические решения, изменения в проекте, снижение воздействия на окружающую среду, мониторинг и другие.
7. Проведение общественного обсуждения. После разработки КЭР проводится общественное обсуждение проекта с заинтересованными сторонами, включая представителей местных сообществ, экологических организаций и других заинтересованных сторон. При этом обсуждаются результаты КЭР, меры по управлению рисками и другие аспекты проекта.
8. Подготовка окончательного отчета по КЭР. По результатам проведенной оценки воздействия на окружающую среду, общественных обсуждений и разработки мер по управлению рисками составляется окончательный отчет по КЭР.
9. Получение разрешения на реализацию проекта. На основе результатов КЭР и окончательного отчета выдается разрешение на реализацию проекта. В некоторых случаях может потребоваться проведение дополнительных исследований или внесение изменений в проект.

Важно отметить, что процедуры получения КЭР могут отличаться в зависимости от конкретного региона или типа проекта. Кроме того, существуют специализированные компании, которые могут оказывать услуги по получению КЭР и консультации в этой области.